Que faut-il retenir de la COP17 qui s’est achevée en Arménie ? La conférence de deux semaines à Erevan a abouti à l’adoption de deux textes majeurs visant à relancer l’accord de Kunming-Montréal et à rappeler aux États la nécessité d’accélérer leurs mesures pour la biodiversité.
La session finale s’est tenue dans la nuit de vendredi à samedi, et le ministre arménien de l’Environnement, Hambardzum Matevosyan, a annoncé l’adoption de ces deux textes après des négociations ardues, provoquant des applaudissements à l’ouverture de la clôture, selon le compte-rendu de la conférence.
Le premier texte sert d’« examen mondial » de l’accord de Kunming-Montréal de 2022, qui fixe 23 objectifs à respecter d’ici 2030, comme la protection de 30 % des terres et des océans ou la restauration d’écosystèmes. Le document adopté vise « à remettre les États sur les rails » car, d’après les délégués, quasiment tous les objectifs de 2022 sont en retard.
Le second texte porte sur le financement et les incitations financières nuisibles à la nature. Pendant les négociations, la question des « subventions néfastes » a été évoquée vivement et plusieurs ONG ont noté un « élan politique important » sur ce sujet, même si la formulation finale reste prudente.
Les discussions ont aussi abordé qui paiera pour atteindre les objectifs financiers fixés pour 2030. L’Union européenne a tenté de convaincre de grands pays émergents, dont la Chine, de figurer sur une liste officielle de donateurs — une liste qui n’a pas été actualisée depuis 2006 et pour laquelle un mécanisme volontaire de manifestation d’intérêt a été proposé.
Plusieurs intervenants et ONG ont qualifié le bilan de mitigé. Monique Barbut, ministre française de la Transition écologique, a estimé que le résultat « n’est pas à la hauteur des enjeux » et que des occasions d’accélérer la réponse mondiale à la perte de biodiversité ont été manquées.
Sur d’autres dossiers sensibles, comme le fonctionnement du « Fonds Cali » pour la rémunération liée aux ressources génétiques, les États ont renvoyé des décisions clés à 2028, une décision critiquée par des ONG qui craignent que le fonds reste sans moyens en attendant.
La COP17 a toutefois donné un signal politique sur la protection de la nature, et l’ONU a salué des « choses tout à fait remarquables » accomplies malgré les tensions lors des négociations. Enfin, les États ont désigné l’Équateur pour accueillir la prochaine COP biodiversité en 2028.
Sources
- 20 Minutes — compte-rendu des textes adoptés, des négociations et des déclarations des ONG et ministres
